美国副国务卿佐利克9月21日在“美中关系全国委员会”举办的晚餐会上，发表题为《中国何去何从：从成员到责任》的专题演讲，提出美国对华政策应该开始转型，即从积极引导中国成为国际社会的成员，变为敦促已经在国际社会发挥重要作用的中国担负起更大的责任。这次讲话被认为是布什政府在对华政策上的一次最具新意、最全面的表述。讲话内容不仅被世界媒体广为报道，也让人们对新时期的美中关系更加关注。

　　■邀请中国加入“股东俱乐部”

　　佐利克说，如何应对中国正在增长的实力是美国外交政策的“中心问题”。中国已经不是美中建交时的中国，因此美国的对华政策应该“超越引导中国加入国际社会的‘融入政策’”，变为鼓励中国成为国际社会中“负责任的股东”。他说，美国希望中国“不仅针对过去一个世纪以来形成的国际规则作出调整，还希望中国能够和美国及国际社会的其他成员一道，解决新世纪的各种挑战。”佐利克说，在诸多的国际问题上，美国除了与中国合作，没有更好的选择。

　　但佐利克同时也承认，展开合作并不意味着双方没有分歧，许多美国人因为担心“中国龙将来会喷火”而对中国存有“一大堆的担忧”。佐利克不失时机地用美国的视角来评判中国军力的发展、中国在亚洲事务上发挥的作用、中国开展的外交活动以及美中两国经贸合作等问题。

　　在谈到中国外交时，佐利克呼吁中国继续在朝核及伊朗核问题上与美国合作。他说，中国在和“问题国家”交往的同时，“还需要认识到其他国家是如何看待这些行动的”。从中可以看出，中国在一些国际热点问题上发挥的作用，越来越被美国看重。

　　■演讲内容与时机受重视

　　佐利克的讲话受到了世界媒体的广泛关注。从路透社和美联社等通讯社，到美国《华盛顿邮报》、澳大利亚《悉尼先驱晨报》、英国《金融时报》等各大报纸都有报道。报道的主题一般分为“美国呼吁中国进行政治改革”、“美国对中国有多种关切”和“美国盼中国负起更多责任”等几类。虽然侧重点不同，但大部分报道普遍认同中国在国际社会上扮演的新角色。

　　有消息说，这次讲话原本应由美国国务卿赖斯主讲，但因为她临时修改行程，所以特别派美国国务院的第二号人物佐利克代为出席。但美国官方对于佐利克的这一次讲话相当重视，除了美国总统布什为晚餐会的召开特别发了贺词外，在会前还预先通知媒体佐利克将发表“对华政策演说”，会后又及时将发言稿在美国国务院的官方网站上公布出来。出席此次晚餐会的人士纷纷猜测，美中两国领导人在纽约刚刚举行会晤后，佐利克代表美国就对华政策发表如此全面的讲话，可以看做是美方对这次会晤成果的总结。

　　■强硬派改变才是美国对华政策变化的标志

　　针对佐利克的讲话和美国官员最近就有关美中关系的表态，中国人民大学国际关系学院的金灿荣教授指出，佐利克的讲话有可能代表了当前布什决策层中对华关系的主流意见，从中可以看出，美国国务院越来越接受中国不断发展的事实，同时认为中国已经有资格、有能力、有责任在现行国际体系中发挥更大的作用，因此，美国会要求中国在一些问题上和美国一起行动，看中国究竟是选择与美国合作的面大还是不合作的面大。金教授认为，这意味着美国对中国力量的承认向前迈进了一步，同时，对中国的要求也加深了一步，正如美国高层近期形容中国正站在“战略的十字路口”一样，这是一种典型的美国眼光。

　　特别需要指出的是，佐利克在讲话中还说，“许多国家都希望中国会选择‘和平崛起’，但是没有一个国家会在这个问题上用自己的未来做赌注。”金教授对此强调说，佐利克对中国比较了解，在美国政府决策层中代表的还是倾向于与中国合作的力量。但在美国决策机构中，对华一直有多种声音，特别是国防部和国会对华比较强硬。刚刚上任的美国副国防部长埃尔德曼23日接受美联社采访时再次对中国军力的发展提出质疑，表示美国将加强游说欧洲在中国问题上和美国合作。因此，金教授认为，美国国防部长拉姆斯菲尔德10月预计来华访问，如果他的表态中也有和中国合作的倾向，那才称得上是美国对华政策变化的标志。▲