2006年1月4日，美国主流媒体诸如《纽约时报》、《华盛顿邮报》和美联社纷纷推出长篇报道，披露美国最负盛名的说客杰克·阿布拉莫夫承认三项重罪，并将与检方合作调查国会议员涉嫌贪污案，从而引发了美国政坛特别是国会数十年来涉及权钱交易的最大丑闻。

　　■阿布拉莫夫何许人

　　美国有个特殊行业：“游说”。由于美国朝野同样深信“有钱能使鬼推磨”，这就给游说行业造就了广大的市场。而美国国会是立法机构，议员的表态和投票权举足轻重，这就使议员们成为游说的对象。众多企业、利益团体愿意一掷千金以打通议员们的关节，于是，说客就成了其中的掮客。美国的说客多如牛毛，而阿布拉莫夫便是其中的佼佼者，被称为“游说业教父”、“游说大鳄”或“超级说客”。

　　阿布拉莫夫现年47岁，1980年大学毕业后，曾在好莱坞闯荡，拍过电影《红蝎子》及其续集。他自视颇高，又有口才，不甘心仅仅在娱乐圈混饭吃，就通过竞选赢得了共和党全国委员会下属的大学共和党联盟的主席职位，开始和许多未来的共和党及保守派要员建立联系，后来这些人发迹后,便成为他作为游说者的“关系网”基础。1994年共和党成功控制国会众议院后，他凭着与参、众两院的首脑纽特·金里奇和汤姆·迪莱的关系，开始了游说生涯。创业伊始，迪莱当时的新闻秘书斯坎伦就在媒体上放话，称阿布拉莫夫有门路, 在迪莱目前说得上话 。斯坎伦后来离开国会，成了阿布拉莫夫的同行和合作者。

　　阿布拉莫夫一度是华盛顿炙手可热的风云人物，被众议院前领袖汤姆·迪莱称为“最亲密的朋友”, 并为布什2000年竞选连任募集了10万美元。在布什入主白宫的头10个月，阿布拉莫夫和他的游说小组就与政府接触了将近200次，企图在联邦政府为“自己人”争取职位。作为游说大鳄，阿布拉莫夫曾经接手不少令人想都不敢想的业务，比如在2003年，他以900万美元的高价安排加蓬总统奥马·邦戈 和布什在白宫会面。

　　他最大的手笔是为美国印第安族部落开办的赌场游说，从而获得了数千万美元的暴利。 而让阿布拉莫夫夫身败名裂的也正是这次游说事务。1988年，美国国会允许印第安族部落免税开办经营赌场生意。为了继续保持免税地位，不让竞争对手在邻近地区建新的赌场，这些部落在华盛顿大把撒钱。路易斯安娜州的一个赌场，年营业额超过3亿美元，仍然负债累累，这引起了当地媒体的注意。经调查发现，这个赌场一年中要花1600美元给阿布拉莫夫和斯坎伦作为游说费用。根据美国政府的起诉法庭文件，阿布拉莫夫虽然有自己的公司，但将拉来的印第安族部落客户推荐给斯坎伦，然后两人均分利润。印第安族部落客户不知道阿布拉莫夫和斯坎伦的私下交易。单是从2001年3月到2003年5月，两人从经营赌场的路易斯安娜州的印第安人手中就收取游说费用3000美元，两人各得纯利润近1000万美元，而他们从各印第安族部落收取的游说费总额超过8000万美元。

　　作为游说成本，他们给议员、政党和全国政党大会捐款，支付议员的一些旅行费用。根据美国联邦选举委员会2005年10月31日公布的数字，在2000年至2005年期间，阿布拉莫夫的政治捐款和游说费用超过440万美元。2000年，阿布拉莫夫曾买单邀请迪莱到苏格兰打高尔夫球。迪莱因被指控洗钱以及曾接受去海外打高尔夫球，于2005年9月遭起诉而被迫卸下众议院多数党领袖一职，现在仍在等待法院判决。

　　因为在政府高层有内线，阿布拉莫夫以高达市价10倍的价格，将客户从竞争对手中拉走，这引起了对手的强烈不满。在2003年秋天，一位竞争者同媒体联系，揭发了阿布拉莫夫的丑行。2004年3月《华盛顿邮报》对此进行了深入报道，最终导致了政府执法部门的大规模调查。美国保守派的反腐败组织司法观察主席汤姆·菲盾说：“就涉及的金钱数目、政府官员和国会议员，阿布拉莫夫案应当是近25年以来最大的游说丑闻。”

　　阿布拉莫夫曾想在“Ｋ街”建立“游说王国” 2004年，美国用在游说联邦政府国会上的费用是21亿美元，竞选总统和国会议员的费用更高达30亿美元。其中，医疗卫生行业的游说花销以3.25 亿美元居各行业榜首；紧随其后的是科技和金融服务业。 这就使得游说成为美国特有的“淘金行业”。在美国，很多政府官员、国会议员、以及私营企业的老板随着换届选举或退休，经常是前脚离开政府，后脚立即踏入私营部门；或者从私营部门跳进政府。这种一会儿是参赛者，一会儿是裁判的角色转变，媒体称之为“旋转门”现象。从国会跳到游说行业的例子更是不胜枚举。根据霍尔曼参与执笔的关于“旋转门”现象2005年度报告，自1998年以来，43%离职国会议员在经过一年的法定回避期之后，都进入了游说行业，成了说客。

　　华盛顿市“Ｋ街”由西向东，横贯市区的北部。此街西部连接乔治城，这里环境优美，美国政要多在这里购置房产居住，街的东部则直通国会山。正因为这条街得天独厚，华盛顿主要的游说团体与公关公司的总部都集中于此街，“Ｋ街”俨然已成为美国特有的政治现象――游说团体的代名词。

　　阿布拉莫夫则是美国共和党11年前掌控众议院后，以“Ｋ街”为象征的游说界在华盛顿势力大增的代表性人物。他曾试图在华盛顿建立有史以来最庞大的游说机构，使其成为“游说王国”。他还在华盛顿开了两家饭馆，国会议员及其助手以及政府高官，都是这里的常客。在2001年共和党入主白宫、同时掌控国会参众两院后，前共和党众院领导人迪莱主导成立所谓“Ｋ街计划”，而阿布拉莫夫是与这项计划关系最密切的说客之一。雄心勃勃的“Ｋ街计划”，主要目的是向企业与行业公会施压，要求它们雇用更多与共和党有关系的说客，然后接受这些说客和其客户的献金，进一步巩固共和党的权力。“Ｋ街计划”可说是华盛顿权力与金钱交易的如意算盘。然而，继迪莱去年9月涉及洗钱遭起诉、丢掉众议院多数党领导人职位后，阿布拉莫夫又俯首认罪，显示“Ｋ街计划”游说体制已经受挫。

　　■丑闻将冲击共和党中期选举

　　一系列涉及国会的丑闻，大大降低了国会成员在公众眼中的形象。美联社和艾坡索斯日前联合公布的民调结果显示，有65% 的人对国会议员的表现给予负面评价。目前，大约有数十名议员卷入“阿布拉莫夫案”。美国司法部此前锁定了20多名议员及其助手，而这位共和党“超级说客”的合作，无疑会把更多议员，尤其是共和党议员，牵涉进这个美国历史上罕见的议员腐败大丑闻。《华盛顿邮报》4日的评论指出，除了揭发不法说客和国会议员的腐败行为外，这宗丑闻可能有更深远的影响，短期内，国会议员与说客之间的互动模式可能发生变化；就长期而言，国会可能在外界压力下，被迫修改或强化相关规范法律，对国会议员及其助手收受礼物或旅游等招待，作更严格的限制。

　　另据美联社分析，阿布拉莫夫与检方达成认罪协议，同意合作调查国会议员接受捐赠，大肆收取好处的黑幕，也令共和党陷入新一波危机。在布什的支持率和民众对国会的信任度双双创下新低之际，最近爆发的一连串共和党丑闻，令共和党内部开始担心，今年的期中选举可能让共和党长达10年之久的众院多数地位画上句号。对共和党更不利的是，涉及阿布拉莫夫一案被起诉的国会议员很可能在今年夏天受审，时间刚好在中期选举之前，对共和党选情更不利，共和党在国会的多数地位可谓岌岌可危　。