| 全国对口支援三峡库区成果展开幕 曾培炎出席 | ||
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12月3日,全国对口支援三峡库区成果展在北京中国革命军事博物馆拉开帷幕,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席开展仪式并参观展览。 全国对口支援建设三峡库区 经济发展呈现好势头 今年42岁的王华芳又找到工作了。两年前,她工作的那家纺织企业在移民迁建过程中宣告破产,两年间她只能靠打零工维持生活。今年10月,重庆双星服饰有限责任公司在万州工业园建成投产,她和500多位姐妹一起又重新找到了生活支撑。她还凭着近20年的工作经验当上了生产部主管,每月1000多元的收入让她觉得生活又有了奔头。 王华芳的经历只是三峡库区百万移民经历的一个缩影。自1992年国务院发出对口支援三峡移民工作的号召以来,各有关省市、部门发扬大团结、大协作精神,积极筹措资金,努力创造条件,为三峡库区移民搬得出、稳得住、逐步能致富和三峡库区经济社会发展做了大量卓有成效的工作,取得了累累硕果。据统计,截至2006年9月,全国共支援三峡库区资金近300亿元,实施各类合作项目近2110个,三峡库区经济社会发展呈现良好势头。 千方百计帮助库区移民就业,中央财政不断加大投入,从2004年开始,实施了对三峡库区后期扶持工作,将移民后期扶持部分基金专项用于移民生产生活技能培训和产业项目的开发。库区各级政府积极支持和鼓励移民自谋职业、自主创业。截至目前,全国各有关省市在克服困难接收安置三峡库区19万多外迁移民的同时,还对三峡库区移民进行就业培训1.2万多人次,接受移民劳务输出和合作近13万人次。 15年来的对口支援,使三峡库区产业结构发生了重大变化,从第一产业所占比例较大逐渐转为二、三产业比重上升,新的产业格局正在形成,产业体系逐步完善。截至2005年底,中央财政已累计下达三峡库区产业发展基金4.2亿元,支持产业项目210个。扶持了库区一大批骨干龙头企业,拓展了移民就业,培育了特色产业,增加了移民收入,拉动了库区产业经济发展。三峡库区GDP和人均GDP始终保持了两位数的年增长率。 道路桥梁、港口码头、学校医院等一大批基础设施和公益设施的建设,使整个三峡库区发生了翻天覆地的变化。目前,长江及其支流上相继建成特大型桥梁16座,重庆至万州、长寿至涪陵高速路、2000公里移民乡镇公路先后建成,万宜铁路开工建设,整个库区正在形成立体交通网络。为了使库区基础设施安全稳固,国家先后下达126亿元专项经费用于地质灾害防治,初步建立了地质灾害监测系统。为了确保三峡的一库清水,国家实施了三峡库区周边绿化带工程;建成并投入运行污水处理厂26座、垃圾处理场19座,使城市生活污水集中收集处理能力达到72%,城市垃圾处理能力达到90%,有效地改善了库区投资环境,人民基本生活条件得到提高。 15年来,对口支援省市和国家有关部门发挥各自优势,采取多种措施为库区培养了大批经济管理、文化教育和劳动技能型人才,为库区注入了新的人才支撑力量,为库区的经济社会发展增添了活力。 全国对口支援缓解三峡库区产业空虚难题 三峡工程移民搬迁建设10余年来,全国对口支援地区带来大批优秀企业,支持三峡库区发展优势特色产业。全国仅支援三峡重庆库区的经济合作项目就达1200多个,合作资金累计达到158亿元,有效缓解了库区产业空虚的难题。 三峡库区是我国七大连片贫困区之一,经济发展基础薄弱。历史和自然的原因造成了三峡库区“一产弱、二产虚、三产缺”。为支持三峡库区产业结构调整,做好淹没企业搬迁调整工作,发展改革委、国务院三峡办、财政部等部门制定实施了一系列优惠政策,为三峡库区搬迁企业提供技改专贷、呆坏账核销、进口物资退税、三峡移民科技开发专项、库区产业发展基金等。 全国妇联、全国工商联等部门也充分利用自身优势,为三峡库区产业发展牵线搭桥。全国工商联连续三年支持重庆成功举办三峡库区对口支援经贸洽谈会,帮助引进一批名优企业入驻三峡库区各区县投资兴业。在各对口支援省市大力支持下,浙江娃哈哈、上海白猫、江苏常柴、山东如意纺织、云南玉溪等一大批优势企业和名牌产品落户三峡库区,嫁接改造了当地一大批落后亏损企业,由此带动的新兴产业正在成为三峡库区经济重要的增长点。 全国对口支援省市还积极支持三峡库区发展特色农业产业化经营。北京汇源集团落户三峡库区,在万州等区县建设柑橘产业基地,配套兴建苗木繁育中心和100万吨果汁加工厂,带动农民就业增收。天津市投资520万元援建的津援高科技农业园,现已开发无公害蔬菜、名贵花卉、药材、对虾等多个产业,带动库区移民5000多人、2万多农户致富。 三峡库区已搬迁安置移民123万人 重庆移民占80% 三峡工程实施以来,水库淹没区涉及湖北和重庆的20个区市县,目前三峡工程三期蓄水已经开始,三峡库区至今已搬迁安置移民123万人,其中重庆移民数量占整个库区已搬迁移民的80%左右。 三峡工程移民工作从1993年正式实施,按照移民进度与工程进度相衔接的原则,三峡库区移民按规划分四期完成搬迁任务。自1993年至今,三峡移民工程已实施了三期,共搬迁安置移民123万人,其中重庆库区移民98万人,湖北库区移民25万人。为满足三峡工程建设的要求,库区剩余移民任务将在2008年前完成。 三峡工程移民实行了开发性移民方针,其中农村移民以农业安置为基础,引导部分移民外迁安置;城镇移民迁建坚持科学规划,合理布局,完善迁建城镇的功能水平,改善城镇移民居住和发展环境。 同时,为保持三峡库区生态环境和可持续发展,三峡库区部分农村移民外迁至非库区的市县和长江中下游省份以及沿海经济发达地区进行安置,有效减轻了三峡库区环境容量的压力。 全国对口支援三峡重庆库区无偿资金近16亿元 据重庆市移民局统计,对口支援三峡移民工作开展10多年来,全国对口支援三峡重庆库区各类无偿资金近16亿元。国家各部门和各地区还积极支援三峡库区基础设施建设、生态环境治理和产业发展。 截至2006年9月,全国对口支援三峡重庆库区各类无偿资金(含物资折资)近16亿元,援建希望小学341所以及一大批公益项目。实施对口支援经济合作项目1200余个,到位资金158亿元。为库区培训各类人员10多万人次,接收库区劳务工12万多人次,培训移民致富带头人2000多名,为库区交流培训干部6532人。 |
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