国家发展改革委员会主任马凯４日说，在应对气候变化的过程中，国际社会理应充分考虑发展中国家的发展权和发展空间。中国作为发展中国家，虽然不承担量化的减排温室气体的指标，但这不等于中国不承担应尽的国际义务和责任。

        他在国务院新闻办举办的新闻发布会上说，气候变暖是人类共同面临的挑战，需要国际社会共同应对，中国政府历来重视气候变化问题，愿意和国际社会共同减缓气候变暖的事实。

        马凯说，从人类历史上看，发达国家在其实现工业化、现代化的过程中，无约束地、大量地排放了温室气体，主要是二氧化碳。从工业革命开始到１９５０年，人类由于化石燃料燃烧释放的二氧化碳的总量中发达国家占了９５％；从１９５０年到２０００年的５０年中，发达国家的排放量仍占到总排放量的７７％。因此，发达国家对气候变化负有不可推卸的主要责任，也应当承担主要的义务，有条件进一步减少温室气体的排放，有经济实力，也有义务为发展中国家应对气候变化提供资金和技术的支持。

        马凯强调，“我们认为如果不顾历史事实、历史责任，不考虑不同国家的不同发展阶段，借气候变化问题不适当地，也就是说过早、过激、过高地要求发展中国家同发达国家一样承担量化的减排义务，从而限制发展中国家的发展，限制其实现工业化、现代化，显然是不客观的，也是有失公允的。”

        他说，对于发展中国家来说，由于历史累积排放量少，人均排放量低，当前的首要任务依然是要发展经济，消除贫困。因此，在应对气候变化的过程中，国际社会理应充分考虑发展中国家的发展权和发展空间。正是基于上述基本历史事实，所以，《联合国气候变化框架公约》提出了共同但有区别责任的原则，这个原则是客观的，也是公正的。

        他说，中国在实现现代化过程中将努力地处理好发展和保护环境的关系。我们不能再走高消耗、高排放的传统的工业化道路，而是要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化的道路，努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标，这本身就是对世界可持续发展和应对气候变化的积极贡献。