2月3日，美国国防部在其网站上公布了长达92页、规划与评估美军未来20年战略目标、作战模式、兵力部署和部队建设的《四年防务评估报告》（以下简称报告）。报告提出要将美军的战略重心从大西洋向太平洋转移，同时把特种作战部队兵力增加15％，大幅度提升美军“远程打击能力”。

　　在美军深陷伊拉克战争不能自拔的背景下，报告对美军面临的威胁进行了重新定义，美国国防部长拉姆斯菲尔德在报告前言中列出了美军的四大关注重点，即击溃恐怖主义网络、保卫美国本土、应对处于“战略十字路口的新兴国家”、防止危险政权和恐怖分子获得大规模杀伤性武器。

　　基于上述考虑，报告提出将美军的战略重心从大西洋向太平洋转移。为此，美军将大幅度增加其在太平洋海域的主力作战舰艇数量。虽然未来美军航空母舰编队数量将从目前的12个减少到11个，但报告提出要将6个以上的航母编队，以及美军目前70艘核潜艇中的约60％部署到太平洋海域。

　　与此同时，鉴于美军特种作战部队在阿富汗和伊拉克战争中的特殊作用，以及美军今后开展“一场持久的反恐战争”的需要，报告提出进一步扩大其规模：美军特种作战部队人数将增加15％；设立海军陆战队特种作战部队司令部和无人航空器特种作战部队中队等；负责心理战和战后重建的部队人数将增加3700人，增长33％。

　　报告指出，美军未来“远程打击能力”包括有人和无人驾驶的轰炸机群、新型激光武器等，已经将美海军部分“三叉戟”导弹上装备的核弹头在两年内换成常规远程弹头以用于实战。美空军作战司令部已于2005年10月就这一“远程打击能力”目标展开评估。

　　该报告提出时，白宫还提出了高达4390亿美元的2007财年防务预算。据悉，报告和预算将在6日提交国会；布什总统还将向国会申请在本财年追加约700亿美元的战争经费。美国当前的军费开支已相当于全球其他国家军费开支的总和。看来，美国在报告中担心东亚等地区可能出现“军事力量对比失衡”的同时，也始终在支付真金白银，制定战略规划，以维持其军事霸权地位。

　　但是，“9·11”事件在美国傲视全球的时候，“以一种有效方式彻底暴露了美国不堪一击的脆弱性”。而美军在随后进行的反恐战争尤其是伊拉克战争中遭受的诸多重大挫折和伤亡，也印证了美军前参谋长联席会议主席谢尔顿所言，“美国军队是一个使人恐惧的锤子，但是并非所有的难题都是一个钉子。”恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、全球气候变暖等难题，美军都无力单独应对或获得胜利。在世界历史上，军事力量从来不足以维持霸权，得到世界大部分承认的合法性才是最为重要的。美国要想实现自己的安全，就必须放弃单边主义，不要试图追求绝对的军事霸权。